Законодательный аспект определения основных видов рыночных цен
Так, «Положение о государственном регулирований цен (тарифов) на продукцию производственно-технического предназначения, товары народного потребления, работы и услуги монопольных образований» (утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.02.1995 г., № 135) определяет порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги естественных монополий и тех хозяйствующих субъектов, которые занимают монопольное положение на общегосударственном и региональных рынках, а также тех, которые нарушают требования антимонопольного законодательства Украины, устанавливая монопольные или дискриминационные цены.
Цены на продукцию монопольных образований регулируются путем установления:
-фиксированных цен;
-предельных уровней цен;
-предельных уровней торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок;
-предельных нормативов рентабельности;
-или путем введения обязательного декларирования изменения цен.
При введении регулирования цен монопольные образования обязаны представить в установленные соответствующим органом сроки:
-сведения о запланированном уровне цен;
-калькуляцию себестоимости продукции с расшифровкой материальных и трудовых затрат;
-сведения об объемах производства (фактические за прошедший и текущий годы и плановые на текущий год);
-данные о запланированном и достигнутом размере прибылей от реализации продукции, а также о размере прибылей, рентабельности в целом по предприятию;
-пояснительную записку.
В случае введения обязательного декларирования изменения цен монопольные образования могут изменять цену на продукцию только после декларирования этого изменения, регистрации нового размера цены.
Решение по уровню цен принимается соответствующими органами в 20-дневный срок после получения материалов относительно обоснования изменения цен.
Решение по введению или отмене государственного регулирования цен, регистрации декларированных цен (тарифов) или их изменению направляется монопольному образованию, соответствующему органу Антимонопольного Комитета и органу государственного контроля за ценами.
Регулирование цен (тарифов) не распространяется на эксплуатируемую продукцию, новую продукцию, изготовленную с применением запатентованного изобретения и высокоэффективной технологии, созданной специально для этой продукции (на протяжении трех лет с момента поставки ее на производство).
В соответствии с Законом «О ценах и ценообразовании» Кабинет Министров Украины Постановлением от 25.12.1996 г. № 1548 утвердил полномочия центральных органов, исполнительной власти, областных и городских администраций, исполнительных органов Советов в области регулирования цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг. В постановлении также указаны перечень таких товаров и услуг и структуры, которым предоставлено право регулировать (утверждать) цены.
Законом «О ценах и ценообразовании» определена и ответственность за нарушения государственной дисциплины цен. Статья 14 этого Закона, в частности, предусматривает, что вся необоснованно полученная предприятием, организацией сумма выручки в результате нарушения государственной дисциплины цен подлежит изъятию в доход соответствующего бюджета в зависимости от подчиненного предприятия, организации. Кроме того, во внебюджетные фонды местных Советов взыскивается штраф в двухкратном размере необоснованно полученной суммы выручки. Указанные суммы списываются со счетов предприятий и организаций в банковских учреждениях по решению суда (арбитражного суда).
