Анализ отрасли
Изделия текстильной и лёгкой промышленности России можно рассматривать, как многопрофильный сектор экономики, продукция которого востребована практически во всех сферах жизнедеятельности человека, во всех отраслях экономики - от космоса до сельского хозяйства, имеет большую социальную значимость.
Кроме того, отрасль обеспечивает выполнение государственного заказа, удовлетворяя потребности армии, других силовых ведомств в вещевом имуществе, в специальных изделиях и средствах индивидуальной защиты.
Розничный товарооборот изделий текстильной и лёгкой промышленности в 2008 году достиг 2,0 триллионов рублей, что составляет 25,2% от общего товарооборота непродовольственных товаров России, во многом опережая объёмы продаж легковых автомобилей, бытовой техники, строительных материалов и других групп товаров. При этом в объёме продаж товаров текстильной и лёгкой промышленности на российском рынке только 20 процентов приходится на долю отечественных товаропроизводителей, на официальный импорт – 38 %, а остальные 42 % (или 833,0 млрд. рублей) составляют товары теневого производства или незаконно ввезённые на территорию России.
Дальнейшее снижение доли отечественной продукции угрожает безопасности страны, так как многие ассортиментные позиции и кадры их производящие будут утеряны. Отрасль поставлена в условия неравной ценовой конкуренции с поставщиками товаров из Китая и Турции, которые оказывают своим производителям активную финансовую помощь.
Восстановление объёмов кредитования предприятий, принятие необходимых мер таможенно-тарифного регулирования даст возможность полнее задействовать имеющиеся производственные мощности, изменить структуру российского рынка в пользу отечественных производителей, увеличив при этом занятость населения в данном секторе экономики.
Сегодня в отрасли трудится свыше 450 тыс. человек, из них 80 % женщины, уровень жизни которых и их детей напрямую зависит от жизнедеятельности предприятий.
Правительством Российской Федерации совместно с законодательными органами власти приняты к рассмотрению следующие меры, направленные на стабилизацию ситуации в организациях отрасли, а также для наращивания объёмов выпуска инновационной, импортозамещающей продукции:
1. Открыть целевые кредитные линии в Сбербанке России в объёме 4 млрд. рублей для пополнения оборотных средств предприятий отрасли, во Внешэкономбанке России в объёме 6 млрд. рублей для кредитования проектов технического перевооружения производства, включая реализацию пилотных проектов текстильных кластеров.
2. Осуществить меры по защите рынка для чего:
2.1. Повысить размер импортных пошлин на готовую одежду из тканей и трикотажа, на хлопчатобумажные пряжу и ткани, на все виды обуви до 20-25 %, а также экспортных пошлин на длинный лён, тонкую и полутонкую шерсть, кожевенное сырьё.
2.2. Снизить до нулевого значения ввозные таможенные пошлины на полиэфирные волокна и нити, мериносовую и кроссбредную шерсть высокого качества, которые не производятся в России.
2.3. Установить сроком на 3 года квоты на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации одежды, трикотажных изделий и обуви из Турции и Китая.
3. Ввести мораторий на повышение регулируемых тарифов на услуги естественных монополий для предприятий текстильной и лёгкой промышленности сроком на 2 года, сохранив в 2009-2010 годах тарифы на уровне фактически сложившихся в 2008 году.
Установить на данный период долю энергоресурсов, предоставляемых предприятиям по ценам свободного рынка, не более 20 % от общего объёма потребления.
4. Ускорить утверждение перечня технологического оборудования, которое в соответствии пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 224-ФЗ освобождается от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
5. Увеличить объёмы государственного заказа за счёт дополнительной закупки в государственный резерв комплектов постельного белья, хлопчатобумажной марли, отдельных видов тканей на сумму не менее 12 млрд. рублей.
6. Выделить из резерва в качестве товарного кредита сырьевые ресурсы (хлопок, шерсть) предприятиям текстильной промышленности на выполнение госзаказа 2009 года.
7. Ввести авансирование поставок обмундирования и другого вещевого имущества по госзаказу, а также его размещение в приоритетном порядке на мобилизационных мощностях предприятий.
В настоящее время, органами власти решены такие важные для отрасли вопросы как освобождение от импортных пошлин ввозимого технологического оборудования, субсидирование процентных ставок по кредитам на сезонную закупку сырья и материалов, а также по кредитам на технологическое перевооружение. Снижены до нулевого значения экспортные пошлины на готовую кожу. Принят также ряд других мер поддержки отечественных производителей.
