Использование маркетинговых инструментов в планировании стратегии городского развития

Для решения этой задачи необходим всесторонний анализ ситуации, в ходе которого определяются существующие проблемы и возможности их решения, ставятся цели проведения политики городского развития. Для планомерного и системного изучения города нужно проводить работу во всех сферах деятельности, имеющих значение для жизни и развития муниципалитета. Необходимо также проанализировать географическое положение, пространственную организацию, градообразующие отрасли, социально-экономическое положение, демографические процессы, рыночную инфраструктуру, экологию. Полученные данные помогут определить методы воздействия на исследуемые рынки и сегменты рынков, а также выявить перспективные возможности и последствия проведения конкретных мероприятий.

Рассмотрим возможности и задачи маркетинговых коммуникаций на примере г. Шахты. Город Шахты – один из крупных городов Ростовской области с населением около 250 тыс. чел. В городе было сосредоточено много угольных шахт, но большая их часть либо не разрабатывается; либо закрыта из-за того, что в них больше нет угля, или он очень глубоко находится, или очень маленький слой, или нет денег на их разработку; либо их ликвидировали.

Основой формирования образа будущего и разработки стратегии функционирования и развития города Шахты является SWOT-анализ, который в последние годы начинает использоваться в управлении муниципальными образованиями. Сущность SWOT-анализа состоит в анализе преимуществ и недостатков города по сравнению с другими муниципальными образованиями, благоприятных возможностей и неблагоприятных тенденций развития муниципального образования. Разработка стратегии развития города должна основываться на использовании преимуществ и благоприятных возможностей развития (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Преимущества и недостатки, благоприятные возможности

и неблагоприятные тенденции развития г. Шахты

 

SWOT-анализ города Шахты

 

СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК

 

Сильные стороны

Слабые стороны

 

1

2

 

Демографическая ситуация

 

- Наличие в городе высших, среднеспециальных учебных заведений

- Снижение общей численности населения (на тысячу родившихся приходится две с половиной тысячи умерших – соотношение 1:25)

- Увеличение лиц старше трудоспособного возраста

- Распространённость профессиональных болезней среди шахтёров

- Иммиграция населения среднего возраста в другие города и регионы

 

Уровень жизни населения

 

- Показатели среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума

- Рост доходов от предпринимательской деятельности (в 2004 г. этот показатель увеличился на 19,7 %)

- Увеличение объёма выплат социальных трансфертов населению (в 2004 г. составил 14,4 %)

- Рост общего объёма выплаты заработной платы (в 2004 г. данный показатель на 15,9 % выше, чем в 2004 г.)

- Среднемесячная заработная плата ниже аналогичного показателя соседних городов (Новочеркасск, Таганрог)

- Наибольший удельный вес в социальных трансфертах занимают пенсии (85,1 %)

- Снижение соотношения назначенной пенсии к начисленной заработной плате (с 0,53 в 2003 г. до 0,47 в 2004 г.)

- Размер средней пенсии меньше прожиточного минимума

 

Рынок труда

 

- Увеличение численности трудоспособного населения. За счёт высвобождения трудовых ресурсов при закрытии шахт – в 2001 г. по сравнению с 2000 г. доля занятых в угольной промышленности сократилась на 4,87 % и составила 36 тыс. чел.

- Увеличение численности безработных

- Увеличение численности работающих лиц старше трудоспособного возраста

 

- Увеличение численности работающих в промышленном производстве;

- Наличие вузов и среднеспециальных учебных заведений в городе

- Снижение численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте (женщины в возрасте до 54 лет и мужчины до 59 лет включительно), состоящих на учёте и получающих пенсии в органах пенсионного фонда

- Отток с рынка труда трудоспособного населения на заработки (Север, Москва, Ростов-на-Дону)

 

1

2

 

Образование

 

- Наличие образовательного учреждения для детей с высокой познавательной активностью (школа-гимназия)

- Наличие значительного числа педагогов высшей и первой квалификационной категории

- Оснащённость учебных заведений новыми информационными технологиями и Интернетом

- Недостаточное финансирование образовательных учреждений (из-за дотационности бюджета, которая составляет 71 % от всех бюджетных доходов)

- Недооценка воспитательного компонента образовательного процесса, эпи-зодичность воспитательной работы, ограничивающейся лишь проведением кампаний по борьбе с наркоманией, алкоголизмом и пр., отсутствие комплексности педагогического воздействия

- Отсутствие научно обоснованной концепции воспитательной работы

- Большая часть фонда научных книг абонемента центральной библиотеки города морально устарела

- По анализу Департамента образования средний возраст учителей – далеко за 40

 

Физкультура и спорт

 

- Систематическое проведение спортивных соревнований городского, регионального и межрегионального масштаба по различным видам спорта

- Приемлемость цен на некоторые платные услуги в сфере физической культуры для всех слоёв городского населения

- Наличие в городе квалифицированных тренерских кадров

- Занесение г. Шахты в Книгу рекордов Гиннеса как города чемпионов

- Состояние имеющейся материальной базы спортивных и культурных учреждений требует реконструкции, ремонта и расширения

- Отсутствие качественного спортивного инвентаря, соответствующего современному уровню жизни

- Плохая обустроенность и оснащённость универсальных открытых площадок в микрорайонах и на территориях школ города

- Нерациональное размещение и концентрация спортивных секций и кружков (наибольшая концентрация в центре города)

- Спортсмены, достигшие уровня сборной России, выезжают на подготовку в другие города и регионы страны, а часто и на постоянное место жительства

 

1

2

 

Возможности

Угрозы

 

Демография

 

- Получение образования привлекает в город молодёжь соседних городов и регионов

- Увеличение численности населения старше трудоспособного возраста при сравнительно постоянном количестве экономически активного населения, что ведет к диспропорциям бюджетных нагрузок

- Снижение общей численности ведёт к снижению трудового потенциала города, старению населения и т.д.

- Увеличение иммиграции трудоспособного населения приведёт к снижению мобильности населения по отношению к новым промышленным предприятиям

 

Уровень жизни населения

 

- Увеличение доходов населения от предпринимательской деятельности – возможность увеличения муниципального бюджета

- Увеличение размера заработной платы и социальных выплат даёт увеличение платёжеспособного спроса в городе на товары и услуги

- В сравнении с близлежащими городами уровень жизни шахтинцев значительно хуже. Это проявляется в низкой платёжеспособности населения, которая является тормозом развития потребительского рынка, угрозой социальной нестабильности

- Значительную часть населения составляют пенсионеры, доходы которых ниже прожиточного минимума и платёжеспособный спрос которых достаточно низкий, что также препятствует развитию потребительского рынка и т.д.

 

Рынок труда

 

- С ростом численности трудоспособного населения увеличивается трудовой резервный потенциал

- Увеличение численности работающих в производстве ведёт к дополнительным бюджетным поступлениям в виде налогов, увеличению платёжеспособности трудоспособного населения

- Возможность подготовки кадрового потенциала как для города, так и для региона

- Снижение численности неработающего населения, получающего пенсию, сокращает необходимый денежный фонд для соответствующих выплат

- Расширение промышленного производства не будет сопровождаться дефицитом рабочей силы

- Повышение численности безработных предполагает утечку трудового потенциала в другие города и регионы, социальную напряжённость, рост преступности

- Увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста способствует «старению кадров», снижается возможность трудоустройства молодых специалистов

1

2

 

Образование

 

- Использование современных методик обучения учащихся

- Наличие в городе кандидатов и докторов наук позволяет расширять воспроизводство научно-педагогических кадров, что обогащает образовательную инфраструктуру в значительной степени

- Недостаточное финансирование учреждений образования снижает возможность расширенного воспроизводства научно-педагогических кадров

- Отсутствие координации воспитательных усилий сфер образования, культуры, досуга, физической культуры и спорта приводит к размыванию личностного развития подрастающих поколений

- Отсутствие возможности пользования современной научной литературой вне стен городской библиотеки затормаживает интеллектуальное развитие населения в лице учащихся различного вида учебных заведений

- Старение преподавательского состава школ затрудняет возможность приме-нения современных методик препода-вания, актуальных в настоящий мо-мент времени, использования новых технологий и др.

- Сосредоточение спортивных секций в центре города ведёт к низкому охвату детей, занимающихся спортом

- Нет базы для роста профессиональных спортсменов

 

ПРОМЫШЛЕННЫЙ БЛОК

 

Сильные стороны

Слабые стороны

 

- Преобладание в промышленности негосударственного сектора

- Наличие крупного предприятия, производящего продукцию на экспорт

- Простой производственных мощностей и оборудования (например, обувная фабрика)

- Высокая степень износа основных производственных фондов предприятий города

 

- Наличие свободных производственных площадей

- Структурные сдвиги, произошедшие в производственных отраслях города, привели к изменению специализации города

- Недостаточный качественный менеджмент и слабое использование возможностей маркетинга не на всех предприятиях, производящих потребительские товары

 
 

1

2

 
 

Возможности

Угрозы

 
 

- Развитие частного предпринимательства – дополнительные денежные поступления в бюджет, создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы

- Экспорт продукции

- Свободные производственные площади способствуют привлечению предпринимателей для начала бизнеса

- Рост тарифов на электроэнергию и транспортные перевозки

- Упадок градообразующей угольной отрасли – рост безработицы, снижение платёжеспособного спроса на товары и услуги

- Снижение платёжеспособности населения вследствие возможного экономического кризиса

 
 

ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ БЛОК

 
 

Жильё

 
 

Сильные стороны

Слабые стороны

 
 

- Увеличение общей площади ввода в эксплуатацию жилых домов (в 2005 г. данный показатель составил 15 406 м2)

- Увеличение общей площади индивидуального жилищного строительства по сравнению с близлежащими городами. Данный показатель составляет, м2:

для Шахт –14 882,

Новочеркасска – 2 731,

Таганрога – 13 166

- Высокая доля ветхого и требующего текущего ремонта жилья

- Отсутствие круглосуточного горячего и холодного водоснабжения в городе

- Высокий износ инженерной коммуникации

 
 

Возможности

Угрозы

 
 

- Наличие неудовлетворённого спроса на жилье. Данный рынок практически не осваивается

- Наличие подземных угольных выработок ведёт к преждевременному разрушению построек

 
 

Транспорт

 
 

Сильные стороны

Слабые стороны

 
 

- Сравнительно небольшие размеры города

- Территориальное деление города на поселки

- Появление новых рациональных маршрутов городского общественного транспорта

- Прохождение железнодорожного полотна в черте города

- Близость расположения магистрали Ростов – Москва

- Ремонт транспортных дорог и тротуаров

- Физический износ части транспортных средств внутригородского сообщения

- Недостаток общественного транспорта (автобусов) в часы пик

- Низкое качество автомобильных дорог и пешеходных тротуаров

 
 

1

2

 
 

Возможности

Угрозы

 
 

- Территориальное деление ложится в основу сегментации города

- Близость к областному городу

- Благоприятное геополитическое расположение города

- Повышение цен на топливо

- Рост тарифов на пассажирские перевозки

 
 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 
 

Сильные стороны

Слабые стороны

 
 

- Наличие квалифицированных трудовых ресурсов

- Сотрудничество администрации города с некоторыми зарубежными странами (например, с Германией)

- Близость расположения Украины

- Предложение внутренних товаров на международный рынок очень низкое из-за высокой конкуренции

- Отсутствие налаженной системы сбора, обработки и представления информации по внешнеэкономической деятельности в органах муниципального управления

- Инертность предпринимателей (психологический фактор)

 
 

Возможности

Угрозы

 
 

- Содействие администрации города модернизации производственной базы предприятий города

- Создание специализированного веб-портала, информирующего о городе и о перспективных направлениях инвестиционной политики в городе

- Несоответствие продукции мировым стандартам, неспособность выдержать рыночную конкуренцию

- Отсутствие информации о потребностях зарубежных покупателей, их предпочтения в выборе продукции

 
 

- Использование рынков Украины как новых сегментов потребителей

- Развитие внешнеэкономической деятельности средних и малых предприятий

- Нежелание производителей идти на риск при выходе на внешнеторговые рынки

 
 

Экология

 
 

Сильные стороны

Слабые стороны

 
 

- Постоянная уборка улиц, мусора и бытовых отходов

- Озеленение центра города и прилежащих к нему посёлков и обрезка (уход) за деревьями

- Организация субботников

- Наличие пригородной рекреационной зоны

- Рост числа автомобильного транспорта и соответственное увеличение загрязнения окружающей среды выхлопными газами

- Наличие на территории города терриконов (радиация) и последствия закрытия шахт (подземные воды, выход их на поверхность, огромные затраты на выкачку воды закрытых шахт)

- Наличие несанкционированных свалок

- Недостаточный уровень экологической культуры населения

 
 

Возможности

Угрозы

 
 

- Улучшение экологического состояния города

- Приобщение молодёжи к бережному отношению к окружающей среде

- Ухудшение состояния атмосферы в городе при наличии большого количества транспорта и терриконов

- Ухудшение состояния атмосферы в городе

 
Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7

Советы по выбору

  • Как выбрать сыр?

    Сыр можно употреблять в качестве закуски, как это принято у нас, и на десерт, как это принято во многих странах мира. Любая уважающая себя страна дала миру один…

  • Как выбрать обои

    Еще пару десятков лет назад советская действительность не оставляла покупателям выбора: классические бумажные обои в мелкий цветочек или…