Формирование оптимальной модели СМИ на региональном информационном рынке в условиях нестабильной экономической обстановки
Концентрация СМИ, создание финансово-информационных монополий ведёт к поглощению крупными информационными «империями» средних и мелких изданий и телекомпаний особенно в регионах. Специалисты утверждают, что на информационном рынке России отмечена резкая активизация процессов концентрации медиасобственности. При этом на авансцену выдвигаются медиаорганизаторы – бизнесмены, обеспечивающие телерадиовещание и прессу значительными инвестициями, а себя – положением монополистов на региональном рынке СМИ. Впрочем, самым крупным монополистом на информационном рынке по-прежнему остаётся государство. И здесь не должен обманывать видимый плюрализм современных российских СМИ – зачастую он скрывает монополистический контроль в сфере массовой информации и развлечения. В России пока нет ни традиции, ни правовой базы для регулирования концентрации региональных СМИ, ведь общеэкономические регуляторы, в частности антимонопольное законодательство, совершенно неприменимы к такой специфической отрасли, как региональные СМИ.
В условиях нестабильной экономической обстановки явно ощущается усиливающаяся финансовая непрозрачность региональных СМИ. Манипуляции со «скрытой» рекламой и налогами, бартерная реклама, выплаты неучтёнными средствами, «приписки» тиражей и тому подобное не позволяют всерьёз говорить о прозрачности регионального рынка СМИ, в том числе рекламного. Как правило, годовые отчёты компаний не публикуются, 90 % негосударственных СМИ считают свои годовые отчёты коммерческой тайной, с уставом предприятия подавляющее большинство журналистов не знакомы. В региональных редакционных коллективах достаточно распространены выплаты неучтёнными наличными средствами, не облагаемыми налогами.
Существующая коммерциализация, вынуждающая ставить интересы отдельных групп выше интересов общества («Кто платит, тот и заказывает музыку»), наблюдается как в стране в целом, так и особенно в регионах. Это приводит к попытке электронных СМИ заниматься «развлекаловкой», удовлетворять не столько любознательность, сколько любопытство. М. Шкондин формулирует такую ситуацию в следующих выражениях: «Фактор человеческого интереса превалирует над фактором интереса общественного и ведёт к разрушению общества, к уходу индивидуума в нравственное подполье, в изоляцию, к разочарованию и неуверенности в возможности на что-либо повлиять» [54].
Политическое противостояние, особенно остро проявляющееся в период предвыборных баталий, разделило региональные СМИ на «своих» и «чужих», что ведёт, с одной стороны, к необъективности отражения существующего положения дел, а с другой – к недоверию граждан к тому, что сообщают газеты, журналы, радио и телевидение.
Одна из самых существенных проблем последнего времени – ощущение потери независимости. Опросы экспертов, проводившиеся Институтом гуманитарных коммуникаций в течение нескольких лет, показали, что степень независимости всех типов и видов СМИ все эти годы падала. Хотя следует отметить, что уровень потери независимости региональных СМИ не такой явный по сравнению с федеральными средствами информации (табл.) [55].
Всё это привело к возникновению не совсем естественной системы отношений между журналистикой и другими социальными структурами. Журналисты в своей деятельности стали ориентироваться не столько на население, которое потребляет производимую журналистами продукцию, в том числе и новостийную, и оплачивает услуги профессионалов, сколько на различные элиты, которым СМИ нужны не как источник информации, а как инструмент решения пиаровских, политических и иных задач, что особо ощущается в регионах.
Динамика уровня независимости средств массовой информации
в России (по пятибалльной шкале)
|
СМИ |
Годы | |||||||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
|
Общероссийские газеты |
4,5 |
4,3 |
2,6 |
3,6 |
3,1 |
2,4 |
2,3 |
2,6 |
3,1 |
1,3 |
|
Общероссийские журналы |
4,6 |
4,5 |
3,1 |
4,2 |
3,2 |
2,1 |
2,3 |
2,3 |
3,3 |
1,2 |
|
Региональные газеты |
3,2 |
3,3 |
2,6 |
2,6 |
2,3 |
1,6 |
1,3 |
1,8 |
2,5 |
1,1 |
|
Региональные журналы |
2,5 |
2,2 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
1,2 |
2,2 |
1,6 |
2,1 |
1,3 |
|
Общероссийское телевидение |
3,8 |
3,3 |
2,3 |
2,6 |
2,3 |
1,7 |
2,1 |
2,4 |
3,0 |
1,4 |
|
Региональное телевидение |
2,7 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
1,7 |
1,1 |
2,1 |
3,2 |
1,3 |
|
Общероссийское радиовещание |
3,6 |
4,1 |
3,2 |
3,3 |
3,3 |
2,3 |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
1,3 |
|
Региональное радиовещание |
2,8 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,1 |
2,2 |
1,7 |
2,2 |
3,2 |
1,3 |
|
Средняя |
3,5 |
3,3 |
2,6 |
2,9 |
2,6 |
1,9 |
1,9 |
2,2 |
2,9 |
1,3 |
